种植部党组秘书、部长 陈宝生麻豆 视频

（2021年1月7日）

同道们：

　　今天，咱们召开天下种植处事会议，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，盘货总结畴前一年的处事，就2021年种植处事进行部署。底下，我代表种植部党组作处事答复，讲三方面意见。

　　一、全面总结记忆2020年的处事

　　刚刚畴前的2020年，是极不庸碌的一年。这一年，世纪疫情和百年变局交织，风物混淆黑白，给种植系统领来了一场大考、连环考。这一年，咱们对持以习近平新期间中国特色社会宗旨想想为指导，在党中央、国务院顽强带领下，坚贞不屈、雕镂奋进，付出艰苦努力，扛过了大疫大考，领受了大风大浪，交出了优异答卷。这一年，咱们统筹疫情防控和种植调动发展，决战决胜种植脱贫攻坚，推动种植“十三五”贪图圆满收官，一步一个脚印，一步一个台阶，走过海潮壮阔的奋斗历程，取得了让世界正式的光辉成就，推动中国种植站在了新的历史起初上。

　　一是疫情防控取得关键战果。疫情是一年来咱们最真切的集体驰念。面对出人意外的新冠肺炎疫情，咱们坚决贯彻党中央决策部署，飞速响应，温和行动，把看管师生人命安全和体魄健康放在第一位，组织50多万所学校、2亿多名在校生、2200多万名教职工打响疫情防控总体战、阻击战。种植系统1.4万名医护东谈主员白衣为甲、逆行出征，驰援湖北抗疫一线，关联高校飞速组织科研力量费力攻关。告成开展世界最大规模的线上教学，齐备“停课不停教、停课不停学”，史无先例、世无先例。实时调治高考时间，以最高程序、最严举措确保考试安全，打了一个漂亮仗。千方百计作念好高校毕业生服务处事，开展“百日冲刺”行动，推出超旧例措施。极度时期，极度措施，极度战果，相配不易。实时调治疫情防控常态化措施，秋季学期全面开学、平方开学、安全开学，种植教学秩序全面收复，孩子们又回到充满生机的校园。对持外防输入，落实“双稳”方针，珍视国外留学东谈主员健康安全。一年来，种植系统领受住了疫情冲击，稳住了阵脚，磨真金不怕火了队伍，治理才智大幅晋升。广大熟习以最快速率适合线上教学的节律，带领学生进行长达几个月的“云霄”学习，用行动证明了师者的担当，这是创造了历史的豪举！“90后”“00后”在抗疫中的表现相配亮眼，他们不怕苦、不畏难、不惧葬送，以实践行动证明了现代后生是充满但愿、可堪大任的一代！伟大抗疫精神成为最沉稳、最鲜嫩的想政大课，广专家生接受了真切想想浸礼，爱国热枕空前高涨，“四个自信”愈加坚决。

　　二是种植脱贫攻坚取得关键告成。种植系统尽锐出战，部党构成员对口琢磨52个未摘帽县，向深度空泛堡垒发起总攻。强力推动控辍保学处事，天下义务种植阶段辍学学生由台账建立之初的60多万东谈主降至682东谈主，其中20多万建档立卡辍学学生齐备动态清零，建立了控辍保学长效机制，历久存在的辍学问题得到历史性治理，创造了世界种植史上的遗迹。积极推动发展种植脱贫一批，数千万空泛家庭学生通过常识改变了红运、通过种植迎来了好意思好生存，探索了阻断空泛代际传递的灵验阶梯。经过几年的持续奋斗，咱们出色完成了种植脱贫攻坚各项指标任务，莫得亏负党中央的重托，莫得亏负老匹夫的渴望，莫得亏负广专家生的冗忙，在新中国种植史上写下了浓墨重彩的一笔。

　　三是全面落实树德树东谈主根蒂任务取得关键进展。对持社会宗旨办学场地，全面贯彻党的种植方针，树德树东谈主的蓝图愈加澄清，轨制愈加完备，成效愈加彰着。对持用习近平新期间中国特色社会宗旨想想铸魂育东谈主，融入大中小学课程教材，分阶段组织编写学生读本，出书使用《习近平总秘书种植关键敷陈教材》，深化学校想政课调动创新，广专家生政治招供、想想招供、热枕招供进一步增强。对持和加强党对种植处事的全面带领，出台《对于加强高校党的政治竖立的多少措施》，全面推动建党“百年行动”，紧紧掌抓意志形态处事带领权，党旗永恒高高飞动在育东谈主一线，种植系支持语气多年保持总体安静。将爱国宗旨种植作为全年想想政治处事东题，开展“网上重走长征路”“我和我的学校”“90后·到”“咱们都是收信东谈主@大接龙”、中职学校“端淑风姿”等举止。出台加强新期间劳动种植、体育、好意思育意见，促进学生全面发展、愈加朝气蕃昌、更为向善向好意思。召开新期间第一次天下说话翰墨会议，出台对于全面加强新期间说话翰墨处事的指导性文献，推动说话翰墨处事治理体系和治理才智现代化。

　　四是种植调动开放齐备关键冲突。中央出台新中国第一个对于种植评价系统性调动的撮要性文献，为治理“五唯”顽瘴痼疾开出药方，社会各界高度关注、充分深信。范例高校SCI论文、东谈主才称呼使用，印发深化高校熟习职称轨制调动文献，破除“唯论文”“唯帽子”不良导向。北京等4个高考抽象调动试点省份初次新高考安静落地。努力竖立技能型社会，强化职业种植类型定位，加速构建中国特色现代职业种植体系，在山东、甘肃、江西以及苏锡常等省市启动职业种植创新发展高地竖立。抢抓疫情催生的新机遇，加速医学种植创新发展，实施高等次应用型全球卫生东谈主才培养创新款式，深化医教协同。中央高校所属企业体制调动试点基本完成，为全面推开调动打下坚实基础。强化民办种植范例治理，四分之一的孤独学院完成转设，义务种植阶段学校齐备“公民同招”。发布新期间种植督导体制调动意见，探索和丰富各种督导监测评价妙技，接续强化督导“长牙齿”效应。新中国初次天下研究生种植会议告成召开，印发加速新期间研究生种植调动发展系列文献，高出研究生种植竖立全面启动。印发引发中小学办学活力的意见，初次出台加强高等学校法治处事意见，初次就种植惩责问题制定发布规章。一体化在线政务服务平台全面应用，师生大众“无谓跑”就得回更多粗浅服务。面对严峻复杂风物，保持政策定力，对持以开放的主动性对冲外部环境的不笃定性，出台加速和扩大新期间种植对外开放文献，打造开放高地，扩大国际空间。主动开展国际抗疫合作，宣介我国种植系统抗疫训戒和我国优质线上资源，召开2020年国际东谈主工智能与种植会议、首届世界慕课大会，“云”上开展种植国际合作，推动全球种植治理，创举了对外开放新局面。

　　五是种植业绩发展水平得到关键晋升。啃下城镇小区配套幼儿园治理这块硬骨头，增多普惠性学位超过400万个。天下96.8%的县级单元齐备义务种植基本平衡，义务种植大班额基本摒除。残疾儿童少年义务种植入学率达95%以上。高职扩招任务一语气两年完成。高等种植毛入学率超过50%，进入世界公认的普及化阶段。引申使用国度通用说话翰墨终点是推普脱贫处事取得关键进展，天下普通话普及率80.72%。“强基谋略”开局细腻，本科“双万谋略”、高校科研“珠峰谋略”等告成开展，“四个转头”理念得到普遍招供。首轮“双一流”竖立效率令东谈主饱读励、令东谈主鼎沸。以“四点一线一面”为引颈的种植布局结构接续优化，点线面结合、东中西呼应的新期间种植发展空间布局基本酿成。在财政出入矛盾加大风物下依然保险种植优先进入，国度财政性种植经费占国内坐蓐总值比例一语气八年保持4%以上，齐备义务种植熟习平均工资收入水平不低于当地公事员的指标。

　　事非经过不知难。超卓之年取得超卓成就，十分不易、成之惟艰。这是党中央、国务院高度疼爱、顽强带领的扫尾，是种植系统广大教职职工众志成城、攻坚克难的扫尾，是各级党委政府和全社会温雅维持的扫尾。在此，我代表种植部党组，向温雅维持种植业绩的各级党委政府、关联部门和社会各界暗示古道感谢！向历久以来奋斗在种植一线、为种植业绩作出孝顺的同道们暗示忠心感谢！

　　“十三五”期间，我国种植业绩取得新的权臣成就，种植公情切质地较大晋升，东谈主民大众种植得回感彰着增强，中国种植国际影响力彰着晋升。各级种植普及程度都达到或超过中高收入国度平均水平，新增劳能源接受过高等种植的比例超过一半，平均受种植年限达到13.8年，相配于大学一年岁水平，全民终生学习的现代种植体系初步建成。习近平总秘书对党的十八届三中全会以来的种植调动成效赐与充分深信，指出中国特色社会宗旨种植轨制体系的主体框架基本确立，一些历久制约种植业绩发展的体制机制进军得到破解，一大都下层调动创新的训戒作念法接续显现，种植面孔正在发生时势性变化。

　　庸碌铸就伟大，袼褙来自东谈主民。每个东谈主都了不得！在种植业绩伟大成就的背后，无数倾情进入、担看成为的个东谈主和集体让咱们感动和骄贵，无数攻坚克难、激越逾越的故事让咱们难忘于心。接续奋进的处事格调，是中国种植的宝贵精神钞票，激励着咱们赓续扬帆破浪、爬坡过坎、逐梦前行。

　　2016年7月以来，凭证风物任务的发展变化，部党组对种植处事进行系统安排，提倡发展抓刚正、调动抓体制、安全抓责任、全体抓质地、保证抓党建“五个抓”，部署实施“奋进之笔”、竖立“奋进之部”、培育“奋进文化”，酿成“奋进三部曲”。终点强调践行“一线司法”并作出基本轨制安排，把干部压到一线去，让干部在一线中熟悉情况，在一线中找到解题的“钥匙”，在一线中磨真金不怕火成长。主旋律不要随便变，焦点不要随便调，近五年的种植调动发展实践充分证明，以上政策谋划和处事部署是澈底正确的，要历久对持。

　　二、准确把抓种植调动发展濒临的新风物新任务

　　党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗指标的历史交织点、交织期召开的一次会议，具有关键的历史好奇。全和会过的《建议》，全篇伙同习近平新期间中国特色社会宗旨想想，是一篇光辉的马克想宗旨文献，是指导“十四五”发展的撮要性文献和行动指南。

　　中央经济处事会议提倡了“五个根蒂”的规定性雄厚：党中央巨擘是危难时刻全党天下各族东谈主民坚贞不屈的根蒂依靠，东谈主民至上是作出正确抉择的根蒂前提，轨制上风是酿成共克时艰磅礴力量的根蒂保险，科学决策和创造性搪塞是化危为机的根蒂方法，科技自立自立是促进发展大局的根蒂复古。“五个根蒂”体现了党中央对在严峻挑战下作念好处事规定性雄厚的接续升华，是在危急中育先机、于变局中开新局的科学指引。

　　“十四五”时期，我国种植进入高质地发展阶段。种植调动发展的外部环境和宏不雅政策环境已发生真切变化，濒临着新风物、新阶段、新理念、新时势、新指标、新要求，这给种植提倡了五个方面的需求：新期间对持和发展中国特色社会宗旨，全面贯彻党的种植方针，落实树德树东谈主根蒂任务，这是对种植的政治需求。面对14亿东谈主口，举办世界最大规模的种植，这是对种植量的需求。推动现代化、构建双轮回时势、推动高质地发展，这是对种植质的需求。齐备中华英才伟大恢复，推动中中文化传承与创新，这是对种植的文化需求。从发展中大国走晚世界舞台中央、打造中枢竞争力，这是对种植的结构需求。

　　面对新风物，搪塞新需求，要津是把抓好“六个局”：一是全局，全局是指标。全面竖立社会宗旨现代化国度、齐备中华英才伟大恢复的中国梦，是咱们国度将来的发展指标。对种植来说，总的指标等于到2035年建成种植强国、齐备种植现代化。二是变局，变局是环境。“变”在特定阶段的相对安静景色，重复起来就酿成了变局。世界百年未有之大变局进入加速演变期，这是面前种植发展所处的最大环境。大变局不是随机的，是党和国度业绩发展势必的历史阶段，尤其是经过昨年一年，咱们要愈加辩证、愈加积极、愈加全面地舆解大变局。全局是指标，变局是环境。三是时势，时势是政策。新发展时势事关种植系统性、深档次变革，咱们要从全局和政策的高度准确把抓加速构建新发展时势的政策构想。四是开局，开局是起初。要起好步、开好局，把谋篇布局的处事作念好，编制好种植“十四五”贪图，贪图好本年的处事。五是布局，布局是配置，也等于种植资源如何配置。此次全会在2035年出路指标中强调“东谈主的全面发展”，并初次提倡“全体东谈主民共同敷裕取得更为彰着的实质性进展”，在部署“十四五”任务时强调“塌实推动共同敷裕”。东谈主的全面发展和共同敷裕在种植领域的体现是有质地的刚正。今后种植发展要愈加杰出有质地的刚正。六是破局，破局是能源。“十四五”时期调动又到了新的关头，如何冲突、从哪冲突，关系到咱们调动的成效，要紧盯治理杰出问题，推动调动和发展深度融会、高效联动，让调动主动适合发展的需要、下层的需要、大众的需要。

　　落实好五中全会精神，方法上要聚焦“五找”。在雄厚上找差距。习近平总秘书在全会的关键讲话有很多新的提法，《建议》提倡了一些关键不雅点和敷陈，要有针对性地找差距，看一看咱们在雄厚上跟上了莫得。在处事上找短板。全系支持盘棋，按领域查找处事上终点是调动上的短板，看一看有哪些不适合的地方。在措施上找弱项。找出短板之后，紧随着就要看一看在政策措施方面哪些需要完善、哪些需要调治、哪些落实得还不到位、哪些还流于格式。在落实上找问题。部党组永恒把狠抓落实作为全部处事的主基调，任何一项处事都强调落实、强调实效。狠抓落实与格调竖立是紧密琢磨在一谈的，要看一看在落实上还存在哪些问题。在安全上找盲点。安全是发展的前提，整个的政策、整个的贪图都必须紧紧守住安全发展这条底线。种植安全触及政顺次全、政权安全、意志形态安全，要频频主动去“排雷”，看一看种植领域在安全方面还有什么盲点，仍是发现的风险成摊派理得怎样样，紧紧守住安全底线。

　　2021年是我国现代化竖立进程中具有极度关键性的一年，中国共产党迎来建党100周年，“十四五”开局，全面竖立社会宗旨现代化国度新征途开启。作念好2021年种植处事，要把抓住三个要津性见识。一是交织期。处在“两个一百年”的历史交织点，既要安身面前，巩固已灵验率，确保各项处事经得起历史查验，又要着眼长久，全体深化晋升，为建成种植强国奠定坚实基础。二是改变期。进入全体抓质地的新阶段，是种植处事要点的又一次历史性政策滚动，高质地成为种植处事东要指标要乞降测度程序，这势必要求超越以前的发展理念和发展模式，势必要求复古发展的条目和基础要有进一步的改进和晋升，第一年的定场地、定框架处事作念好了，就能告成完成转段，皮皮娘全新的处事局面就能趁势通达。三是机遇期。国表里环境的真切复杂变化既给种植处事带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，咱们要努力危中寻机、转危为机，以准确识变、科学应变、主动求变来搪塞不笃定性，把抓和用好关键政策机遇期办好咱们我方的事。

　　本年种植处事总体想路是：以习近平新期间中国特色社会宗旨想想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总秘书对于种植的关键敷陈和天下种植大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”政策布局，增强“四个意志”、坚决“四个自信”、作念到“两个珍视”，对持稳中求进处事总基调，安身新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展时势，以推动高质地发展为主题，以调动创新为根蒂能源，对持系统不雅念，更好统筹发展与安全，对持和加强党对种植处事的全面带领，全面贯彻党的种植方针，落实树德树东谈主根蒂任务，对持发展抓刚正、调动抓体制、安全抓责任、全体抓质地、保证抓党建，全面推动照章治教，巩固拓展疫情防控和种植调动发展效率，为竖立高质地种植体系立柱架梁，推动种植治理体系和治理才智现代化，为竖立种植强国开好局、起好步，以优异收成庆祝建党100周年。

　　这里，我强调几方面重点处事。

　　（一）深入实施“百年行动”，晋升种植系统党的竖立质地

　　党的全面带领是办好种植的根蒂保证。要以宽贷、庆祝建党百年为机会，完善对持和加强党对种植处事全面带领的体制机制，酿成落实党的带领纵到底、横到边、全隐敝的处事时势。

　　强化党的创新表面武装。把学习贯彻习近平新期间中国特色社会宗旨想想作为首要任务，作念到学深悟透、融会涌现、真信笃行。深入实施宽贷建党100周年“百年行动”，塌实开展“四史”学习种植，推动干部师生真切把抓党的百年奋斗史中蕴含的历史逻辑、表面逻辑和实践逻辑，筑牢听党话、跟党走的想想根基。表现种植系统上风，深化习近平新期间中国特色社会宗旨想想原创性、学理化、学科化研究阐释。落拓确认表面琢磨实践的马克想宗旨学风，完善表面学习深化机制，作念到琢磨实践、问题导向、推动处事。组织引导离退休党员深化党的创新表面学习，在讲好“四史”中表现私有作用。

　　健全党的下层组织体系。把党的政治竖立摆在首位，强化种植系统党的下层组织的政治功能和组织力。深化创建“让党中央省心、让东谈主民大众忻悦的模范机关”，强化政治机关意志，走好第一方阵。对持和完善高校党委带领下的校长负责制，全面落实新更正的普通高校下层组织处事条例，实施“对标争先”各种谋略，建强下层党支部。会同中央组织部出台建立中小学党组织带领的校长负责制文献，这是中小学带领体制的一次真切变革，一定要提高政治站位，稳步有序推动。会同中央组织部开展加强民办中小学党的竖立专项处事，确保党的种植方针得到全面贯彻。

　　对持马克想宗旨介意志形态领域指导地位的根蒂轨制。要健全责任链条，确保每一块阵脚、每一个智商都有东谈主盯、有东谈专揽，紧紧掌抓处事东导权。要逐级建立责任清单，层层压实主体责任，酿成责任落实的闭环，坚决不移地用马克想宗旨占领高校阵脚。这些年，种植系统意志形态处事仍是发生时势性的变化。本年的重点是聘任措施，将其上升为对持马克想宗旨介意志形态领域指导地位的根蒂轨制。

　　坚决不移全面从严治党。部党组领先要扛好主体责任，严格引申《党委（党组）落实全面从严治党主体责任章程》，完善与驻部纪检监察组的相易机制，接续提高履职尽职智商。加强和改进放哨巡察，杰出政治监督要求，强化放哨效率期骗，深化放哨巡察落魄联动。持续加强格调竖立，积极培育奋进文化，引导干部斥地逾越、求真求实，对格式宗旨、官僚宗旨等问题的新表现，毫不手软，露头就打。严格落实中央八项章程精神，聚焦“存量明晰·增量清零·生态直爽”指标，强化监督执纪问责，推动对权力入手的制约和监督，营造风清气正的细腻政治生态。

　　（二）落实树德树东谈主根蒂任务，培养德智体好意思劳全面发展的社会宗旨竖立者和交班东谈主

　　全面贯彻党的种植方针、促进学生全面发展，是为党育东谈主、为国育才的根蒂要求，是晋升东谈主民大众种植得回感、幸福感、安全感的中枢内容。要持续完善德智体好意思劳全面培养的育东谈主体系，健全学校家庭社会协同育东谈主机制。为落实落细树德树东谈主根蒂任务提供愈加科学的导向、更为万般的资源、愈加天果真方式。

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　　晋升想想政治处事质地。大中小学想政课一体化竖立指导委员会不久前成立了，要切实表现好作用，加强对不同学段不同类型想政课竖立的指导。实施深化新期间想政课调动创新质地晋升专项行动，加速壮大想政课熟习队伍，深入实施“一省一策想政课”集体行动。落实《高等学校课程想政竖立指导摘抄》，探索想政课程和课程想政有机结合。加速构建高校想想政治处事体系，深化“三全育东谈主”抽象调动。深化爱国宗旨种植，确认伟大抗疫精神，引导师生真切涌现“国”的好奇，学会“爱”的方式，进一步坚决把小我融入大我的东谈主生取舍。维持“五老”参加温雅下一代处事，护航青少年健康成长。

　　表现教材培根铸魂、启智增慧作用。三科统编教材意志形态属性强，是国度意志和社会宗旨中枢价值不雅的集合体现，具有极度关键的育东谈主作用。要用好义务种植和普通高中三科统编教材，完成中等职业学校三科统编教材编写，积极稳步推动三科统编教材使用全隐敝，民族地区按照中央要求坚决落实到位，更好地完成这一场为各族学生打下“中国底色”的筑基工程。出台实施《新期间马克想宗旨表面研究和竖立工程重点教材竖立贪图》，进一步晋升教材育东谈主效果。

　　加强说话翰墨处事。说话翰墨是文化的关键载体，是文化自信的源泉。要研制说话翰墨业绩“十四五”贪图和国度语委“十四五”科研贪图，坚决不移引申普及国度通用说话翰墨。实施国度通用说话翰墨普及晋升工程和推普助力乡村振兴谋略，全面加强各级各种学校国度通用说话翰墨种植教学，闪耀从娃娃抓起，推动学前学会普通话。加大民族地区熟习等国度通用说话翰墨培训力度。完善说话翰墨范例程序体系，发布实施《信息时期居品说话翰墨使用治理章程》，优化全球中文体习平台竖立。赓续实施“中华经典朗读工程”。实施“古翰墨与中中端淑传承发展工程”，推动“中国说话资源保护工程”二期竖立，传承发展中华优秀说话文化。

　　促进学生身心健康全面发展。要抓好体育、好意思育文献的落实。完善“健康常识+基本通顺技能+专项通顺技能”体育教学模式，构建五级学校体育竞赛轨制。在师资队伍和风物设施竖立要津问题上，要强化地方责任，在教体融会、校社协同中找办法、拓资源。要探索构建学段有机衔尾、课内课外深度融会的好意思育体系，聚焦训诫、勤练、常展，深入推动好意思育教学调动。饱读励各地结合实践制定实施学校好意思育熟习配备和风物器材竖立三年行动谋略。要科学评价，促进体育、好意思育处事落到实处。要面向全体学生开展心绪健康种植。对学生心绪问题实时发现、指引和搅扰，增强学生承受迂回、适合环境的才智。加强卫生健康种植，改进处事方法，持续作念好儿童青少年近视抽象防控处事。要表现劳动种植的抽象育东谈主作用。推动各级各种学校准确把抓新期间劳动种植特色，把劳动种植清单丰富起来，把种植指标和内容衔尾起来。要加强专科指导，健全劳动修养评价轨制，为劳动种植的实施创造细腻条目。要聘任灵验措施，家庭学校共同发力，种植孩子从反对餐饮浮滥作念起，养成厉行检朴量入为用、反对铺排张扬习气。习近平总秘书昨年8月作出关键批示后，种植系统率先行动，效果是好的，但这件事容易松懈下来，要津要历久持续抓下去。

　　落拓度治理整顿校外培训机构。这是面前边临的紧迫难题，这个难题破不了，种植的细腻生态难以酿成。治理整顿校外培训机构，指标是减轻学生和家庭职守，把学生从校外学科类补习中摆脱出来，把家长从送学陪学中摆脱出来。这件事非办不可，必须主动作为。要全面评估前期治理处事，把因果链搞明晰，把责任链理明晰，把新的旅途划明晰。尽快制定治理决策，按照系统不雅念瞎想整治旅途，打出政策组合拳。治理的重点是整治利欲熏心、学科类培训、装假言论、师德失范、装假告白等步履。治理的原则是对持源流治理、系总揽理、严格治理，抽象期骗经济、法治、行政办法，对培训机构的办学条目、培训内容、教材教案、收费治理、营销方式、熟习天禀等全场地提倡要求。治理的力量要闪耀统筹，进一步明确市集监管、民政、发展调动、财政、公安等部门的责任，共同发力，力图取得关键冲突。要对持眼睛向内抓治理，校内种植教学安排、治理服务要调治、要跟上，切实治理勤学校内、课堂内教不到位的问题。要推动幼小科学衔尾，深化中小学种植教学调动，加速推动普通高中新课程新教材实施。

　　抓好中小学生功课、就寝、手机、读物、体质治理。这五个治理，看似小事，但都是关系学生健康成长、全面发展的大事，亦然广大众长的烦隐痛。一是功课治理。对各学段功课明确要求，小学阶段功课不出校门，随堂功课在校园内完成，初中阶段功课不超纲，高中阶段功课不越界，让学校的责任转头学校，让家庭的责任转头家庭，共同引导孩子自主完成、自我治理功课。二是就寝治理。要把家庭和学校的范围划出来，研究学校的发力方式，提倡学校怎样配合家长的具体方式。要监测探员，总的要求是确保孩子们就寝敷裕，按中国孩子成长历程中、生剪发育历程中平均就寝时间程序来探员。三是手机治理。要疏堵结合、纲举目张，直面各异、分类治理，抑止将手机带入课堂，同期通过多种方式骄贵学生救急通话需求。要把学校作为信息治理的一派静土，还学校喜悦的念书氛围。四是读物治理。课外读物和教辅治理相同是个大问题。要以保举目次为主，闪耀内容治理和保举方式的治理，具体用什么东西由家长去取舍，种植部门主如若把好关。五是体质治理。健康的体质是中小学生成长成才的基础。这件事弗成马虎地归结于体育种植，要作为学校治理内容，全面提高学生体魄素质和心绪素质。

　　（三）打好服务才智跃升攻坚战，推动种植深度融入新发展时势

　　东谈主力资源是构建新发展时势的关键依托。要把种植看作新发展时势中的优先要素，自发成为新发展时势中的内生变量，以新发展理念为指导，重新书写种植高质地发展的坐蓐函数。

　　全面振兴乡村种植。要巩固拓展种植脱贫攻坚效率。落实过渡期“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体安静和处事安静过渡。紧盯控辍保学，确保动态清零效率持续巩固。要持续推动城乡基本全球种植服务均等化。加速补都农村种植发展短板，推动两类学校（乡村小规模学校和州里投寄制学校）竖立，进一步全面摒除大班额。提高进城务工东谈主员随迁子女在公办学校就读（含政府购买民办学校学位）比例。要丰富种植资源供给。饱读励高中阶段学校万般化发展，全面加强县域普通高中竖立。办好高校民族预科种植，深化种植对口支援，提高民族地区种植质地和水平。

　　完善中国特色现代职业种植。对持职业种植与普通种植不同类型、同等关键的政策定位，开晴天下职业种植大会并落实好大会精神，进一步推动“职教20条”落实落地，增强职业种植适合性。要完善处事布局。以部省共建职业种植创新发展高地为抓手，整省推动构建职业种植发展空间时势。要提高整个这个词社会的技能水平。塌实推动高职扩招三年行动，加速推动高职院校分类考试，培养更多高素质时期技能东谈主才。以提质培优、升值赋能为干线，赓续落实“双高谋略”、提质培优十大行动，总结引申1+X文凭轨制试点，开展本科档次职业种植试点。要深化校企协同。完善维持措施，探索中国特色学徒制，建立省级产教融会型企业认证轨制，竖立校企合作红运共同体。

　　优化高等种植结构。要优化学科专科结构。对准科技前沿和要津领域，推动学科交叉融会，引导高校高起初布局复古国度原始创新才智和可持续发展才智的基础学科专科。要优化东谈主才培养结构。深入实施强基谋略，制定《基础学科东谈主才培养贪图（2021—2035年）》，探索基础学科本硕博连读培养模式，为国度将来发展储备顶端东谈主才。塌实推动新工科、新医科、新农科、新文科竖立，加速培养理工农医类专科紧缺东谈主才，加强创新式、应用型、技能型等各种东谈主才培养。推动大众创业、万众创新向纵深发展，促进产学研用深度融会，办好中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛。高校毕业生服务风物依然复杂严峻，要实施好高校毕业生服务创业促进行动和下层成长谋略，落实服务处事“一霸手工程”，确保服务大局总体安静。要优化种植资源配置。推动新期间中西部高等种植振兴，维持发展高水平研究型大学，深化高出研究生种植。启动新一轮“双一流”竖立，作念好维持政策衔尾调治。坚决不移推动孤独学院转设，各省要加落拓度，加速转设程度。

　　加速推动高校科技创新体系竖立。创新在我国现代化竖立全局中具有中枢性位，科技自立自立是国度发展的政策复古。要打造国度政策科技力量。对持政策型需求导向，启动顶尖学科竖立谋略，落实好国度基础学科研究中心布局，推动国度重点实验室等关键创新平台实体化竖立。深入实施“珠峰谋略”，推动前沿科学中心、集成攻关大平台竖立布局，加速齐备原始创新关键冲突，努力破解“卡脖子”问题。要深化科技体制调动。尊重科学规定，表现资助奖励、探员评价、完善科研东谈主员职务发明效率职权分享机制等政策导向，晋升高校科研效率质地。要彰着提高基础研究领域研发进入比例，落实频频性经费。要落拓确认科学家精神。成立细腻学风和格调，引导科研东谈主员幽静研究专心研究潜心研究。要把抓面前故意时机加强国际交流合作，引进更多一流东谈主才。要给年青东谈主压担子，使后生东谈主才脱颖而出，表现才干。

　　加速推动种植现代化区域创新试验。安身服务国度区域发展政策，以“四点一线一面”为重点，纵深推动种植现代化区域创新试验，在种植调动创新、服务发展方面先行先试。高起初高程序贪图发展河北雄安新区种植，加速贪图大型系列研究设施平台布局；竖立海南种植创新岛，探索种植发展新模式，深入推动粤港澳大湾区高等种植合作发展；推动新期间东北种植发展新冲突，建立健全高驯顺务重点产业的机制；竖立长江种植创新带，着力深化产学研用深度融会，打造一批东谈主才培养和科技创新合作体；维持中西部地区补短板、强弱项，完善“四方联动机制”，进一步表现14所部省合建高等学校积聚和放射带动作用，推动中西部高等种植高质地发展。要面向区域经济社会发展政策需求，深化产学研用一体化发展，全面晋升种植服务孝顺才智水平。

　　加速竖立终生学习体系。聚焦方式愈加天真、资源愈加丰富、学习愈加粗浅，更好骄贵东谈主民大众万般化种植需求。研究实施第四期学前种植行动谋略，补都农村地区、迢遥空泛地区和城市新增东谈主口集合地区学前种植资源。加大学前种植财政进入，完善学前种植保险机制。启动实施第三期极度种植晋升谋略，以符合融会为指标，巩固提高极度种植普及水平。改造融会各式学历赓续种植格式，酿成支持的“互联网+”赓续种植模式。推动开放大学调动发展。推动“学分银行”竖立，开展不同类型学习效率认定与颐养。加强社区种植、老年种植基础才智竖立，各级各种学校要积极参与社区种植和老年种植。

　　（四）深化种植调动创新，推动调动和发展深度融会高效联动

　　发展出题目，调动作著述。面前，种植调动又到了一个新的关头，咱们要真切雄厚深化种植调动的阶段性新特色新任务，一刻不停顿地推动调动，为高质地发展增活力添能源。

　　高水平编制种植“十四五”贪图。要对标国度总体政策和宏伟蓝图，锚定2035种植强国、种植现代化长久指标，厚爱贪图、尽心布局，把将来五年种植业绩发展总基调、总盘子、总框架定下来。中枢是构建八大体系，即：大中小幼一体化想想政治处事体系、新期间种植评价体系、种植高质地发展体系、服务全民终生学习的种植体系、优质平衡的基本全球种植服务体系、技能中国竖立决策、学校家庭社会协同育东谈主体系、高质地种植复古体系。有了这八大体系，“十四五”期间种植业绩发展的大框架就立起来了。

　　推动种植评价调动落实落地。出台《深化新期间种植评价调动总体决策》是“攻坚之战”，抓好落实是“更硬的一仗”。要全面对标对表《总体决策》，但凡与决策精神不一致的各式作念法章程，都要坚决自新来。饱读励下层探索，指导有条目的地方、学校进行试点，指导关联下层单元开展诀别化创新。将贯彻落实《总体决策》情况纳入纪检监察、放哨、审计、经费监管、资金分派、种植督导等关键内容，确保调动任务落到位。2021年，第三批高考抽象调动省份初次新高考行将落地，天下实施新高考的省份达到14个。各地各高校要积极配合维持，确保这项高风险调动安静落地。

　　深化“放管服”调动。这是优化政府治理、竖立东谈主民忻悦的服务型政府的关键抓手。要攥紧编制种植部权责清单，落实和扩大学校办学自主权。深化种植督导体制机制调动，尽心开展省级东谈主民政府履行种植职责评价，期骗好程序、监测、评估、统计、信用、“双立地”等妙技，让种植督导、种植监管带上更强的电，表现更有劲的作用。近期，部党组会审议通过了《普通高等学校本科种植教学审核评估实施决策（2021—2025年）》，各地制定“十四五”贪图时要统筹安排。作念好新期间种植处事对种植治理着力提倡了新的更高要求，改善种植治理要从五个方面发力，一是评估，不评估弗成深入了解高校办学具体情况，必须保持定力把评估抓好；二是督导，不督导就不知谈评估所发问题的整改效果如何；三是通报，欠亨报就莫得威慑力，要加大通报力度，提高通报频次，扩大通报隐敝范围；四是挂钩，不挂钩就莫得不休力；五是追责，不追责就会成为纸老虎、稻草东谈主。

　　全场地高水平推动种植对外开放。不错料到，本年种植对外开放濒临的风险和挑战依然严峻复杂，要保持定力，在全球化逆流中对持种植对外开放的场地不动摇，以流畅国内国际种植轮回为着力点，优化全球布局，拓展更大空间。要深入实施共建“一带一齐”种植行动，深度促进东谈主文交流，巩固拓展国际合作空间，同关联国度和地区构建更紧密的种植共同体。维持中西部地区、东北地区在与附进国度、“一带一齐”沿线国度种植交流合作中表现区位和东谈主文上风，酿成东西联动、表里互通的种植开放新时势。要全面推动种植开放提质增效，深化出洋留学体制机制调动，建立不饱读励提倡低龄出洋学习的轨制政策，加大中外合作办学调动力度，加强外籍熟习聘任与治理。要深入参与全球种植治理，参与关系司法程序制定和关键议题研究。推动酿成与“一国两制”相适合的香港种植体系，以粤港澳大湾区竖立为机会，促进港澳融入国度高质地种植体系，推动两岸种植交流合作。

　　（五）加强熟习队伍竖立，夯实高质地发展东谈主才复古

　　有高质地的熟习队伍，才会有高质地的种植。昨年熟习节，习近平总秘书传话广大熟习不忘树德树东谈主初心，记得为党育东谈主、为国育才职责，积极探索新期间种植教学方法，接续晋升教书育东谈主智商。习近平总秘书的关键传话，为加强熟习队伍竖立指明了前进场地，提供了关键解任。

　　严格落实师德师风要求。师德师风是评价熟习队伍竖立的第一程序。要系统检视新期间幼儿园、中小学、高校熟习职业步履准则的落地情况，严把进口关、探员关、监督关、惩处关，发现一谈、查处一谈、通报一谈、警示一派。会同最高检、公安部建立信息分享机制，实施教职职工准入查询轨制，坚决阻绝、吊销“害群之马”，保护学生健康成长。要进一步厚植师德教唆，完善熟习荣誉犒赏轨制体系，开展好师德传统种植、师德榜样种植，营造程门度雪氛围。加强师德师风竖立，不抓好熟习想想政治处事不行。要着力抓好熟习终点是后生熟习想政处事，对持德法并举，强化政治意志和品性修养，打造志广才疏的高素质熟习队伍。这要作为2021年的一项重点处事来抓，天下总动员、总行动。

　　落拓振兴熟习种植。熟习种植是种植业绩的处事母机，是熟习队伍竖立的源流流水。要实施新期间强师谋略，加大对师范院校维持力度，以评价调动引导师范院校聚焦师范主业。实施三级五类师范类专科认证，守好师范种植质地“人命线”。表现名师名校长领航作用，赓续实施中小学幼儿园熟习国度级培训谋略，加强中西部欠发达地区熟习定向培养和精确培训。健全中高等职业种植熟习培养培训体系，研制“双师型”熟习认定程序，买通校企东谈主员双向流通渠谈。

　　深化熟习治理抽象调动。本年将全面推开中小学熟习经验考试轨制调动，深化种植类研究生和公费师范生免试认定熟习经验调动，建立师范生教学才智探员轨制。深化高校熟习职称轨制调动，研究完善中小学岗亭确立治理，流畅熟习发展渠谈。落实新期间高校熟习队伍竖立调动的指导意见，完善熟习评价机制。落实研究生导师指导步履准则，引导熟习把更多元气心灵进入教书育东谈主。优化熟习资源配置，推动义务种植学校校长、熟习交流轮岗，深入实施“特岗谋略”、银龄讲学谋略等，遴派更多优秀熟习到农村薄弱学校任教。

　　全面晋升熟习地位待遇。这是熟习职业尊荣和职业幸福感的关键方面。要健全熟习工资待遇保险长效机制，各地要加强省级统筹，保险熟习工资实时足额披发到位。经过三年努力，昨年咱们总体齐备了义务种植熟习平均工资收入水平不低于当地公事员的指标，要密切作念好监测与追踪，巩固住效率，坚决防患反复。赓续实施乡村熟习生存援手政策，对历久扎根乡村的，要想办法赐与持续性的奖励，接续晋升乡村熟习待遇，温雅乡村熟习生存。健全熟习减负长效机制，计帐与种植教学无关的举止，让熟习静心专心教学。

　　（六）晋升保险才智，为高质地发展奠定坚实基础

　　保险才智是竖立高质地种植体系的政策复古。种植进入、信息化以及法治等处事一刻也弗成收缩，要早研判、算精确、供得足、用得好，为种植业绩发展打造一个褂讪的大后方。

　　千方百计巩固4%效率。比年来，经济下行压力接续增大，对财政性种植进入带来一定影响。要实时期析研判，提倡搪塞举措，更多闪耀通过政策瞎想、轨制瞎想、程序瞎想增多进入，健全种植进入安静增长的长效机制，确保齐备“一个不低于，两个只增不减”。完善支拨责任体系，推动各地结合实践合理辞别省以下种植领域财政治权和支拨责任，完善种植领域中央对地方共同财政治权滚动支付轨制。完善生均程序体系，推动各地建立健全各级各各样植生均拨款轨制，动态调治拨款水平。完善进入政策体系，在赓续保持财政种植进入强度的同期，冉冉提高社会进入所占比重。完善种植经费统计体系，加强动态监测。提高经费使用效益，充分表现预算绩效治理的引导作用，加强评价扫尾的应用。经费筹来退却易，要提高种植全球服务支拨着力，对持“保基本、补短板、促刚正、提质地”，重点保险义务种植平衡发展、熟习队伍竖立、补都种植发展短板、种植教学调动等，把好钢用在刀刃上。

　　加速推动种植新基建。现代信息时期不错赋能、不错赋权，将带来种植翻新性的变化，一定要增强敏锐性和料到性，弗成再打被迫仗。要抢抓国度布局新基建的关键机遇，贪图和提倡“十四五”种植新基建体系构建的想路举措。深入实施种植信息化2.0行动谋略，以“三全两高一大”为指标，加速推动种植专网竖立，完善国度数字种植资源全球服务体系，普及数字校园竖立与应用，扩大优质种植资源隐敝面。目下在线种植大多还停留在马虎的课堂搬家，要在融会应用落魄功夫，总结疫情期间线上教学训戒，加强中小学线上种植教学资源竖立与应用，利用信息时期更新种植理念，变革种植模式。持续开展东谈主工智能助推熟习队伍竖立行动，接续晋升熟习的信息修养和信息化教学才智。

　　全面深化照章治教。“小智治事，中智治东谈主，大智立法。”昨年11月，中央召开全面照章治国处事会议，会议最关键的效率是确立了习近平法治想想。面前和今后一个时期，要把学习宣传贯彻习近平法治想想作为关键政治任务，融入国民种植全历程，落实到照章治教各方面。这里强调一下，政法院校、开设法学专科的高校，要把习近平法治想想纳入法治表面教学体系，笃定基础表面课的地位、笃定必修课的要求、笃定由学术带头东谈主教授的措施。种植部门和学校的主要负责东谈主要按照法治竖立第一责任东谈主的要求，转变治理理念，切实把法治作为种植调动发展的关键复古和种植治理的根蒂依托，疼爱加强法治处事机构和力量竖立。要加大立法供给。对列入议程的法律法例作念好制订、更正处事，对目下照旧空谬误紧要需要立法的攥紧启动步履，推动完善种植法例体系。要推动照章治理。印发《种植行政处罚办法》，落实《对于加强高等学校法治处事的意见》，把法治融入种植治理各智商、办学治校全历程。推动五部门治理“校闹”文献落地，用法治妙技珍视平方种植教学秩序。要加强青少年宪法法治种植。持续开展天下粹生“学宪法讲宪法”系列举止和国度宪法日“宪法晨读”举止，引申参与式、体验式法治实践，增强法治种植针对性、实效性和诱骗力、感染力。

　　这里我强调一下疫情防控处事。面前，疫情变化存在很大的不笃定性，一不小心就冲击平方种植教学秩序。要适合疫情常态化防控，把抓处事特色和规定，赓续作念好国内国外两条阵线的防控处事，对持外防输入不收缩、内防反弹不懈怠，着重死守，严格各项防疫举措，把好校园进口，凭证疫情发生的阶段性、区域性和时段性特征，实时、天真调治防控策略，确保不出现规模性输入和反弹，着重出现聚拢性疫情，着重懒散病例传播扩散，坚决稳住难得宝贵的细腻局面，守住校园这一方净土。要想办法珍视国外留学东谈主员健康与安全，作念好留学生、外籍熟习等的治理与服务。

　　三、确保各项决策部署落地奏效

　　蓝图仍是绘就，任务仍是明确，要津是抓好落实。落实，等于要抓出效果。要增强抓落实的责任感职责感，晋升专科化才智，发扬钉钉子精神，以吹糠见米、真抓实干的行动，将落实落在初心职责上，落在政治方进取，落在不务空名上，落在政策全局上，落在具体问题上。

　　要态度坚决讲政治。从一定好奇上讲，种植等于政治，是政治的私有表现格式。能弗成从讲政治的高度作念种植处事，关系到种植的盛衰成败。要增强政治意志，善于从政治上看问题，善于把抓政治大局，接续提高政治判断力、政治领路力、政治引申力。要对持正确政治场地，在政治态度、政治场地、政治原则、政治谈路上同党中央保持高度一致。要接续提高政治强横性和政治辨认力，用政治目光不雅察和分析种植问题，能够透过现象看实践，能够从蛛丝马迹中发现新动向，作念到眼睛亮、见事早、行动快。要提高对标、对表、对题、对需才智，安身岗亭谋大事、聚焦中心谋发展，彻头彻尾抓好党中央精神贯彻落实。

　　要践行一线司法。一线司法集大众不雅念、处事方法、规律要求为一体，是一个简略念大范围，是管总的，要百真金不怕火成钢对持下去。昨年种植脱贫攻坚处事取得关键战果，也让咱们尝到了践行一线司法的甜头，同道们深入下层深入学校，踏遍万里长征、走进千门万户，拿到了第一手贵府、听到了最着实声息。习近平总秘书指出，“探望研究不仅是一种处事方法，况兼是关系党和东谈主民业绩得失成败的大问题。”要把落实一线司法作为狠抓落实、务求实效的关键阶梯，深入到大众的具体实践中去，深入到大众的创造性处事中去，与大众建立有温度的、实实在在的琢磨，更好地接管奢睿、治理问题、推动落实。

　　要遵照安全底线。安全是发展的前提，发展是安全的保险。安全不保，何谈种植?种植处事性质极度，种植领域体系无边，种植安全与政顺次全、意志形态处事、收集阵脚治理、国际种植交流合作、东谈主身财产安全、学校照章治理等紧密琢磨、错综交织，要素多、链条长，必须对持统筹发展和安全，增强忧患意志，成立底线想维，筑牢安全防地。要加强对潜在的关键风险挑战的预判，作念好搪塞的准备，下好先手棋、打好主动仗，决弗成让“黑天鹅”“灰犀牛”事件进军调动发展进程。要把师生人命安全摆在首位，完善和落实校园安全各项规章轨制，推动竖立更高水平的吉利校园。要守住种植开放的安全底线，确保正确政治场地。

　　要加强宣传引导。要唱响主旋律，积极主动、耐烦缜密地作念好关键调动事项、重点处事、热门事件等政策解读和宣传引导。要实时摒除坊间曲解和网上噪音，飞速霸占公论先机，紧紧把抓处事东动权。比年来东谈主大代表、政协委员对种植关注度越来越高，建议提案数目持续增长，咱们要厚爱相易、积极办理，在细腻的互动中争取更多温雅更大维持。

　　同道们，贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面开启竖立社会宗旨现代化国度新征途，种植系统责任关键、职责光荣。咱们要紧密配合在以习近平同道为中枢的党中央周围，不忘初心、记得职责，塌实处事、斥地逾越，费力竖立高质地种植体系，加速种植现代化、竖立种植强国、办好东谈主民忻悦的种植，为全面竖立社会宗旨现代化国度、齐备中华英才伟大恢复的中国梦作出新的更大孝顺！

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